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2007年海峡两岸土地学术研讨会

大陆专家学者代表许坚研究员做大会总结

发布时间:2013-07-15 09:14文章来源:无需申请开户自动送开户送28彩全无须申请 打印

各位专家、学者:大家好!

  2007年海峡两岸土地学术研讨会即将结束。根据会议安排,我对大陆参加本次研讨会的情况做一个小结。不当之处,敬请批评指正。

  一、会议的基本情况

  

  大陆参加本次研讨会征文的论文有140余篇,经过专家严格筛选后,编入论文集的有45篇。大陆参加本次研讨会的代表有80多名,其中14名分别在主会场或分会场上做了专题发言。

  

  开户送28彩全无须申请邹玉川理事长出席会议并作重要讲话,内蒙古自治区政府杨玺副秘书长到会致辞。自治区国土资源厅、自治区科协等单位的领导出席会议。开户送28彩全无须申请黄小虎秘书长主持了开幕式,并做了“土地开发利用与区域经济增长”的主题报告。

  

  两天来,与会代表围绕着区域土地开发利用策略、城市和小城镇建设的土地开发利用、工业区和开发区的土地开发利用、土地开发利用与可持续发展、土地开发利用与土地收益等五个方面内容进行了深入的研讨与交流。从大家对五个方面存在的问题、产生的原因和提出的对策的研究中可以看出,大家的关注点主要还是在耕地保护、节约集约利用土地、土地利用规划、土地市场建设、土地生态保护等问题上,并形成了一些共同认识。

  

  1、耕地保护。大陆人多地少,土地资源严重不足,因此,大陆在经济发展过程中必须注意严格保护耕地。与会的不少专家学者通过大量的事实和数据都证明,大陆的耕地面积随着经济的快速发展,减少太多,太快,耕地保护形势十分严峻。大家建议,必须采取最严格的耕地保护制度,综合运用经济的、政治的、法律的、技术的和道德的手段保护耕地,否则,大陆的粮食安全、社会安全将受到极大威胁。

  

  2、节约集约利用土地。邹玉川理事长在讲话中指出:经济要发展,耕地要保护,解决这对矛盾的最好方法就是转变原有粗放的经济增长方式,采用节约集约的土地利用模式,与会的不少专家学者通过大量的事实和数据都证明,目前大陆浪费土地的现象相当严重,节约、集约利用土地的潜力很大。同时,大家对如何节约集约利用土地也提出了很好的建议,虽然这些建议很多是针对区域性的问题提出来的,但对全局也有很强的引导作用。

  

  3、土地利用规划。土地利用规划是配置土地资源的重要手段。邹玉川理事长在讲话中提出,要在土地开发利用与区域经济增长过程中,作出一个严格保护耕地,节约集约用地的危机性规划,历史性规划,对子孙后代负责的规划。黄小虎副理事长在专题报告中也谈到了目前土地利用规划存在的问题。大家在自己的研究中,也从不同的侧面强调了做好土地规划的意义。普遍认为,要保护好耕地、提高节约集约用地水平,最基本的手段还是规划,大陆应该努力做出科学合理、符合客观实际、并具有权威性的规划,包括全局性的和区域性的规划。

  

  4、土地市场建设。市场是配置土地资源的基础。只有建立起完善的土地市场体系,包括建立起反映市场供求和土地资源需求程度的土地价格形成机制,才能促进土地资源高效、优化的配置。专家学者们从各自不同的角度强调了搞好土地市场建设的意义。普遍认为,应该利用市场显现土地价值,注意发挥经济杆杠的作用保护耕地、提高土地节约集约利用水平。同时,许多学者在自己的研究中强调,农民是弱势群体,在集体建设用地管理和征地补偿中要注意保护农民利益。

  

  5、土地生态保护。土地生态破坏会造成社会生产力的降低和人民群众生活水平的下降,因此,保护土地生态是发展生产力和改善人民生活水平的需要。本次征文中,有大量论述土地生态保护的论文。在入选论文或两天的研讨中,不少专家学者也谈到了生态保护问题。不仅有来自北方或西部地区的专家学者,还有许多来自东部、南方的专家学者都在强调,在区域经济增长过程中,应该注意土地的生态保护。不少专家学者还就如何搞好土地生态保护提出了很好的建议。比如,黄小虎秘书长在专题报告中就提出要小面积搞生产,大面积搞生态保护,把一些人养起来等观点。

  

  二、会议的特点

  

  除主题不同之外,我认为,本次研讨会在大陆方面还有三个突出特点:

  

  一是应征论文数量多,代表来源广泛。本次研讨会大陆应征论文有近140余篇,其数量远远超过往年,说明开户送28彩全无须申请与台湾地政学界创建的这一开放式的学术交流平台,已吸引了大陆众多同行的关注和参与,正如邹玉川理事长在讲话中所说的,咱们的“海峡两岸土地学术研讨”活动的人气越来越旺了。大陆参加本次研讨会的近100名代表,分别来自国土资源管理部门、院校、科研机构、社会团体、企事业等单位,也如台湾赵淑德教授所说的,是产官学界的人坐在了一起。

  

  二是入选论文质量高。由于应征论文多,咱们就能优中选优,所以入选论文的质量普遍较高。表现为许多论文是基金、政府资助的项目成果;许多论文是作了大量调查研究后写出来,第一手资料十分丰富;许多论文都建立有数学模型,在研究方法上已逐渐与国际接轨。更重要的是,由于大家的论文不是关在屋子里写出来的,而是走出去通过实际调查后写出来的,因此,无论是提出问题、原因分析还是政策建议,质量都很高,对学术研究、行政管理都有很好的引导作用。

  

  三是与会者比往年年轻。与往年相比,本次研讨会的与会者更加年轻。台湾方面的与者和大陆方面的与会者都有这个特点。不仅双方都来了许多正在各自工作岗位上发挥骨干作用的年富力强之人,更重要的是双方都来了许多在校硕士、博士研究生。赵淑德教授在开幕式上曾经说到,希翼把这个海峡两岸土地学术研讨活动长期作下去。我想与会者的年轻化,就预示咱们的学术研讨活动方兴未艾,长期作下去是完全有可能的。

  

  三、主要收获

  

  本次活动的收获是很多的,作为一次学术交流活动,我认为在学术方面的主要收获是与会者对某些问题有了新的认识,具体包括以下几点:

  

  一是对大陆宏观土地管理形势有了新的认识。邹玉川理事长的讲话先容了大陆宏观土地管理上存在的问题和正在进行的工作,黄小虎秘书长的报告则先容了大陆发展模式转型时期的土地开发利用情况,不少学者也分别就某一个土地问题进行了全局性的研究,比如基础设施建设问题,工业用地问题,耕地保护问题等,这些研究,都有助于帮助咱们从宏观上认识大陆的土地管理形势。

  

  二是对大陆区域性土地问题有了新认识。由于本次研讨会的主题是“土地开发利用与区域经济增长:经验与反思”,因此,许多学者的研究是针对区域性的土地问题进行的,有的是研究的一个省,有的是研究的一个市、县或一个开发区,这些研究都是以第一手资料为基础进行的,因此非常有利于咱们了解这些区域性的土地问题,并通过这些典型材料,帮助咱们认识全局性的土地问题。

  

  三是对台湾地区的土地开发利用问题有了新的了解。本次研讨会台湾有11篇论文,其中有10篇是针对台湾的问题进行的研究。这些论文的质量都很高,有助于大陆学者对台湾土地开发利用情况有了新的了解。我认为,台湾和大陆都受到相同传统学问的影响,在搞市场经济时,就可能出现相似的问题,遇到相似的问题,就可能采取相似的解决办法。由于台湾搞市场经济的时间比大陆早,因此,对于大陆学者来说,可以通过研究台湾问题来帮助研究大陆问题。

  

  四是对台湾学者对大陆土地问题的研究有了认识。参加过2005年在新疆研讨会的代表可能都记得,当时在总结结束时,我说过,希翼今后大陆的学者能研究台湾问题,台湾学者能研究大陆问题。台湾11篇论文中,有一篇就是研究的大陆问题。台湾政治大学地政学系边泰明教授撰写的论文,“工业园区开发与城市制造业生产效率”是研究大陆工业园区、高新技术开发区情况的。从这篇论文中,大陆学者可以感受到自己的长处在那里,自己的不足在那里。

  

  五是对以后的研究工作有了新的认识。比如,黄小虎秘书长的报告中提到了主体功能区问题。实际上,耕地保护、节约集约利用土地、土地利用规划、土地市场建设、土地生态保护等许多问题,只有在主体功能区确定下来后,才能真正解决好。所以,对于作超前研究的学者来讲,主体功能区的问题很值得研究。在学术研究中,研究方法往往比研究结论本身更重要。对于大陆的学者来讲,认识到在今后的研究中应注意采用先进的研究方法,力求使自己的研究结论更科学,更令人信服,这种收获可能比获得一个观点、一个结论更有意义。总之,在研讨会上,无论是发言的学者,还是提问的学者,或者只是专心聆听的学者,都对自己下一步要研究的问题有了新的思索,新的认识。

  

  通过以上5点共识、3个特点和5点收获可以看出,本次研讨会是成功的,达到了预期目的。

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